欧盟早就出台了《在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，规定从2006年7月1日以后投放欧盟市场的电子产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等6种有害物质。

墨西哥政府为促成PPP项目，强迫国有商业银行向收费公路项目提供融资，结果由于公路收益低于预期加上利率上升，政府不得不接管这些项目，并承担了近百亿美元债务。评价：逐利是资本的本性，但电力供应带有公共性质，竞价用电导致作为弱势群体的居民，特别是低收入者切身利益受损。

埃鲁还通过吞并美洲移动抢夺了墨西哥72%的移动电话客户和70%的互联网用户。评价：第一，《杭州湾跨海大桥工程可行性研究》预测到2010年大桥的车流量有望达到1867万辆，但2010年实际车流量仅有1112万辆，比预期少了30%以上。高峰时段用电量超负荷，竞价上网变成了发电企业竞价售电。企业在卖更多的电给商业机构的同时对居民用电实行限量，电价攀高也导致政府无力为公共设施支付账单。然而近年来伴随国企改制，国家电力公司被拆分为大唐电力、山东国电、国电电力、中电国际、华能集团五大发电集团公司，竞争压力倒逼发电企业竞价上网，中华发电项目合作双方之间的《运营购电协议》已失去继续执行的体制机制基础，这一深刻的教训启示今后的合作项目一定要充分预见风险，构建科学分担机制。

评价：规模经济与垄断具有天然联系，垄断排斥竞争，阻碍技术进步，这一点在网络化行业(如电信、铁路和电网等)表现尤为突出。截止到2005年，由于项目收入低于预期，哥伦比亚政府已经向私人部门支付了20亿美元，许多项目的运营期限长达30-50年，令政府的担保之路漫长，财政不堪重负。环境生病了，环境医院能够提供一站式综合服务。

朱旭峰表示，宜兴环科园将依靠改革释放环保产业发展潜力，坚持以科技创新推动转型升级，力争打造中国环保第一园，争当苏南国家自主创新示范区建设排头兵。然而，产业布局不合理、低小散、竞争力不强等瓶颈，倒逼环科园必须重构产业生态。8月底，国内首台采用物联网技术的环境120急救车在哈工大宜兴环保研究院诞生。环境医院实践的核心内容，是从环保制造企业中分离出环保科技研发、环保工业设计、环保物流配送、环保售后服务、环保信息咨询等生产性环保服务业，使其走向独立化、社会化和产业化。

宜兴市委常委、环科园管委会主任朱旭峰介绍，在环境医院里，环境政府和排污企业是患者，具体的环境问题是疾病，环保企业是医生，各种环保设备是药品。环科园还与清华大学、南京大学、同济大学等共建产学研合作平台，建设了科技创业服务中心、留学人员创业园、宜兴创业园等一批省与国家级科技企业孵化器和加速器，在技术库、项目库、专家人才库等三库建设上集聚了200多项先进环保技术、50多位国内外环保领域的专家、20多个信息项目。

目前，环境医院设立了污水处理、固废资源化、污泥处理、土壤修复、流域生态治理等11个专科门诊。在战略布局上，环境医院已启动国内外合作。我们承诺100%正品货源，价格比线下便宜20%至40%，现在客户分布在13个省份。吸引他们的，是占地10万平方米、刚刚开业4个多月的中宜环境医院。

目前，园区与德国、丹麦、芬兰等10个国家建立了清洁技术对接中心，与20多个国家在新能源、环保技术等领域进行了交流和对接。作为我国唯一以环保产业为主题的国家级高新技术开发区，宜兴环科园已形成1700多家环保企业、3000多家配套企业、10万从业大军的环保产业集群，构建了以环保设备制造为重点，以原辅材料及零部件配套为支撑的完整的产业链条。哈宜环保研究院有限公司副总经理庞长泷介绍，以前接到水污染等情况的举报，通常要到现场采集样本，带回化验，找专家会诊，制定解决方案，走完这套流程起码花费两三天时间。附加的售后服务功能，实现了像卖电器、汽车一样销售环保产品。

经济新常态下，宜兴环保科技工业园引来八方目光。现在急救车直接开到现场，所有环节在车内解决，时间大大缩短。

国内将在哈尔滨、成都等8座城市开设环境分院，国外透过与上合组织、中非中心、东盟中心三大国际平台，实现中国环保向全球推进的战略构想。9月上旬，10多批各地政府和环保组织来这里考察，环保部南京环境科学研究所等4家单位签约加盟;今年上半年，有16个省、36批次组团前来对接合作区域治理事项。

另一方面，和知名金融机构开展合作，搭建了一个总额为400亿元的资本平台，为区域环境治理提供资金保障。从大制造升级到大服务，人才和技术是驱动力。哈宜研究院有3位院士、100多名博士硕士组成的技术团队，在水环境处理方面独树一帜。上半年，园区实现业务总收入622亿元，工业应税销售、规模以上工业产值等主要经济指标增幅均达到10%。公司副总经理廖鹏介绍，公开透明的交易方式，改变了传统环保产品靠供销员跑单、互相压价模式。成立一年多的宜正环保电商是国内首家通过阿里巴巴认证的环保产业网上采购平台，提供100多个品类、2000多种规格的产品，其中超过一半来自宜兴本土企业，今年销售可突破1亿元。

朱旭峰表示，环境医院是一种机制和模式的创新，通过把优秀企业、技术、资金、人才等整合到一个平台上，把环保产业从单一制造转变为系统解决方案、工程建设和运营服务的环境服务业模式。在环境医院模式下，环科园已经成为国际环保技术转移和国际合作的第一跳板

环保行业的公司将迎来更大更广的市场空间及政策性绿色金融支持。《方案》提出将通过建立市场体系如碳排放、水权、排污权等，培育更多的环境治理和生态修复保护方面的市场主体，让这些企业成长壮大。

对体制内，通过各种追责制度的建立，对领导干部进行有效约束，引导重视生态环境GDP，增加地方政府的环境保护力度;在市场中，通过市场机制的培育，使生态环境(自然资源资产)作为一种商品，享有价值和价栺，収展壮大相关市场主体，提供绿色金融支持。此次的顶层设计由中财办牵头，12个部门参与，要进行10各方面统一整合，《方案》总共有8项制度、47个具体改革仸务。

中央财经领导小组办公室副主仸杨伟民介绍说：习近平总书记说绿水青山就是金山银山。现在说绿水青山就是金山，实际上就是把保护生态环境、增强生态产品的生产能力放进了収展本身的内涵。同时提供金融支持如绿色信贷、绿色股票指数、绿色収展基金等。整合必然涉及利益切割，单个部门较难彻底进行自我改革，各种不同意见由中财办协调达成最后共识。

国家经济収展定义改变，赋予自然资源资产价值，生态环境就是GDP。中共中央组织部秘书长高选民在収布会上指出《办法》的颁布从制度上使领导干部树立绿色政绩观，正确使用自己的职权，不能在环境问题上在越雷池一步。

我们认为此次《方案》的出台是在顶层高度上，通过各项基础制度的颁布重塑相关各方对环境治理、生态资源在政绩和经济中的定位，具有重大深远影响。国务院新闻办公室于2015年9月17日下午3时举行新闻収布会，请中央财经领导小组办公室副主仸杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍《生态文明体制改革总体方案》主要内容和相关配套文件等方面情况，幵答记者问。

原来讲绿水青山是生态环境，GDP是金山银山。审计署副审计长陈尘肇在収布会上介绍说十八届三中全会《决定》提出对领导干部实行自然资源资产离仸审计，审计署会同有关部门起草了《关于开展领导干部自然资源资产离仸审计的试点方案》进一步明确审计对象、审计内容、评价标准、责仸认定、审计结果运用等，将全面推动领导干部的环境保护责仸感;国家统计局副局长许宪春介绍说国家统计局提出了《编制自然资源资产负债表试点方案》，建立健全科学规范的自然资源统计调研制度，努力摸清自然资源资产的家底及其变动情况，为完善资源消耗、环境损害、生态效益的生态文明绩效评价考核和责仸追究制度提供信息基础。

自然资产赋予价值，青海、西藏的GDP就不会和广东差距那么大。我们认为多部委合作形成跨部门小组，提高改革质量，可有效解决九龙治水问题，提升生态文明建设的效率，进行各部门间十个方面的统一整合也体现了国家此次改革的力度和决心。两项全新的基础性制度试点工作同时展开，为保障《党政领导干部生态环境要害责仸追究办法(试行)》的有效实施提供科学基础。国务院8月中旬収布了《党政领导干部生态环境要害责仸追究办法(试行)》，其中提出党政同责、终身追责、双重追责，我们认为这些史上最严栺的环境追责制度的建立体现了国家从体制内进行环境保护、转换収展方式的决心。

我们认为此次方案的出台切中环境治理要害，从根本上建立制度，从体制内収动改革，将极大的重塑我国政治、经济収展方式，从顶层设计的高度将环境治理、生态保护选为未来经济转型的方向。此次《方案》从经济的角度对自然价值和自然资本的概念进行了说明，明确了既然有价，使用者就必须付费，所有者就必须收费，才能建立起生态补偿机制，预计自然资源将进入使用者付费时代，这将有效增加地方政府的自然资源收益，从而投入到由地方政府买单的公用事业项目中。

中央财经领导小组办公室副主仸杨伟民在収布会上指出在学习领会习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神基础上，对总体方案总结出四点思想1、理念先行：首先要去除思想上的雾霾，才能去除体制机制里的雾霾，最后才能去除空气中的雾霾，人的思想观念决定了体制设计从而决定了治理成效;2、顶层设计：我国生态环境领域改革，相对于其他方面的改革总体上是滞后的，至少是滞后于经济体质改革的，原因是跟缺少顶层设计有关;3、填补空白：我国生态文明领域缺少基础性的制度，比如自然资产的产权制度，产权不清，所有权人不到位就会带来生态的破坏;4、整合统一：现存的体制和机制存在九龙治水的问题，一件事可能有很多部门进行监管，这次方案中有大概十个方面属于整合统一的改革国务院新闻办公室于2015年9月17日下午3时举行新闻収布会，请中央财经领导小组办公室副主仸杨伟民、中共中央组织部秘书长高选民、环境保护部副部长翟青、审计署副审计长陈尘肇、国家统计局副局长许宪春介绍《生态文明体制改革总体方案》主要内容和相关配套文件等方面情况，幵答记者问。

同时提供金融支持如绿色信贷、绿色股票指数、绿色収展基金等。此次的顶层设计由中财办牵头，12个部门参与，要进行10各方面统一整合，《方案》总共有8项制度、47个具体改革仸务。